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曹景行专访鲁平 细述香港回归前世今生
发布日期:2021-09-29 02:48   来源:未知   阅读:

  专访将在凤凰卫视中文台《口述历史》节目中播出,7月14日(星期六)晚23:00首播,翌日凌晨04:20,及上午11:00回放。

  中国前国务院港澳事务办公室主任鲁平近日在北京接受凤凰卫视评论员曹景行的专访,忆述香港回归前他亲身经历的一系列重要历史事件。鲁平曾经为香港争来250亿港币的财政储备,也曾怒斥末任港督彭定康是“千古罪人”。曾经参与中英谈判22个回合及《基本法》制定全过程的鲁平,对往事记忆犹新。

  鲁平回忆说,国务院港澳办于1978年5月刚创办的时候,他就参与了工作。由于港澳问题既不属于外事问题,又不是侨务,所以中共中央特别设置了港澳办,刚开始的时候只有5个人,当时的港澳办主任是被尊称为“廖公”的。

  在的直接领导下,包括鲁平在内的5人小组1982年被派往香港搞调研工作。这个小组人数不多,但是集中了港澳办和香港新华社的精兵强将,在香港数月,成绩斐然。鲁平记得,当时他们调研了好多问题,包括香港整个经济结构,金融、工业,航运业,香港的法律,香港的政府机构,公务员的问题,外事,外事权的问题,国籍的问题,出入境手续的问题,宗教的问题,香港的福利问题等等。在调研期间,5人小组一共写了20多篇报告。这些真实的第一手资料,让中共中央决策层对香港的情况有了全面的了解。

  谈到当时香港的民意,鲁平非常坦白,“你要说绝大多数香港人都是积极地拥护香港回归,这个是假话”,“我们从来没有向中央说,香港人怎么拥护,怎么拥护,我们从来不说,我们老老实实,民意就是这样的民意。”

  1983年3月底,5人小组向中共中央递交了一份提纲挈领的报告,这份报告的内容,就是后来被称为“十二条”的解决香港问题的基本方针。不过,鲁平回忆说,在这份文件中,并没有明确提出“一国两制”。直到一年之后,也就是1984年2月,才在公开场合明确提出“一国两制”的概念,而最初向建议“一国两制”的,就是“廖公”。

  然而就在中英谈判即将开幕的前一个月,突然去世。这让鲁平觉得非常惋惜,他相信,如果廖公健在,很多事情的解决应该会更加顺利。

  中英谈判在1983年7月正式开始,鲁平的名字也在谈判团的名单中。不过整个22轮的谈判,鲁平始终以外交部西欧司顾问的名义参加,没有公开线月中英联合声明正式签署,鲁平结束了作为谈判代表的历史使命,旋即接受新的工作,加入了香港基本法起草委员会,同时兼任起草委员会的副秘书长。

  鲁平透露,对于《基本法》的立法原则,讲过:既然是基本法,就要宜粗不宜细。这种宽泛是就内容而言,但从制定程序上来看却是异常严格。当时基本法起草委员会共有59名委员,其中,内地委员36人,香港委员23人,为了充分反应香港委员的意见,规定基本法必须获得三分之二多数通过。整个《基本法》的160项条款并不是一起通过的,而是逐条列出,逐一通过,每一条都要获得三分之二的多数。据鲁平说,最后检票时,他们发现有两张票对160条全部投的反对,包括《基本法》第一条,“香港是中华人民共和国不可分割的领土”。因为是不记名投票,至今不知道这两票是谁投的。在四年八个月的时间里,经过反复讨论,修改,审议,《基本法》数易其稿,最终获得三分之二多数通过。

  在鲁平看来,其中最难的,争议最大的就是政治体制问题。政治体制的衔接直接影响1997年香港回归之后的平稳,为此,中英两国外长在1990年年初陆续交换了七封外交信件,在这个问题上基本达成了一致,双方认可的方案被形象地称为“直通车”,也就是说,在1995年当选的香港立法局议员直接过渡到特区立法会。不料,1992年7月,末任港督彭定康来到香港,同时带来了一套所谓“代议政制”的政改方案,根据这套方案,到了1997年,很大一部分议员要通过自选产生。

  在鲁平的印象中,彭定康是个很高明的政治家,也有魄力,但是,性格强硬,霸道,听不进别人的意见。香港六会彩报,结果,鲁平与彭定康就香港政治体制的会谈不欢而散。在随后召开的新闻发布会上,鲁平直指彭定康是“千古罪人”,因为他的方案破坏了“直通车”,让香港平稳过渡蒙上阴影。1994年6月,彭定康的方案在香港立法会通过,反对的人数和赞成的人数只有一票之差。

  中英关于政治体制的谈判,在持续了17轮之后,被英方单方面终止了。而中国方面也明确表示,将放弃“直通车”的过渡方案,提出,中国方面要另起炉灶。在鲁平看来,这是一件非常遗憾的事情。为了避免1997年7月1日回归之后出现权力线年,在全国人大的主持下相继成立了香港“临时立法会” 和“香港特别行政区筹备委员会预备工作委员会”。

  鲁平认为,彭定康的所作所为,并不完全是他个人的因素,因为这时英国的对华政策已经发生了180度的大转弯,从合作转为对抗。而追溯英国对华政策的改变,并不是从彭定康开始的,他的前任,港督卫奕信早在香港新机场的问题上就将过中国一军。

  1990年,卫奕信公布了兴建香港新机场的“玫瑰园计划”,涉及1270亿港币的巨额投资,事先却没有向中方透露半点口风。这笔1270亿元的巨款,要动用香港政府大部分的财政储备,到了1997年,只能给港府留下50亿港元,而且,大部分银行贷款要到1997年以后由特区政府归还。针对英方“我请客,你买单”的如意算盘,中方马上采取了对应措施。鲁平回忆说,当汇丰银行,花旗银行纷纷来请中国中央政府担保九七之后特区政府的偿还能力时,中方表示对兴建新机场计划毫不知情,根本无法担保。

  没有中方的合作,新机场计划寸步难行。当时的英国首相梅杰不得不派出他的外交事务顾问,“中国通”柯利达出马。从1991年5月27号开始,在钓鱼台国宾馆,鲁平与柯利达关着门谈了四天,在新机场的问题上基本达成了一致。特别让鲁平感到满意的是,柯利达承诺将会给港府留下250亿港币的财政储备。英国最终接受了中国的提议,首相梅杰亲自到北京签署了关于香港新机场的谅解备忘录。

  谈起香港第一任特首的产生,鲁平很肯定地说,中央政府绝对没有“钦定”,甚至连提名都是不记名的。当时采取了两个封套的办法,外面一个封套,里面一个封套,打开以后,谁都不知道谁提谁的名,完全是保密的。尽管中央反复表明态度,在技术上也做了相应的措施,但是当董建华从候选人中脱颖而出的时候,仍然出现了传言。

  对于董建华能够得到80%的选票,鲁平说,当时也很出乎意料,大家都没有想到,董建华的得票率会这么高,“他能够当选,当然是众望所归”。在鲁平眼中,董建华正直,有责任感,但是“的确不是个政治家”。

  鲁平回忆说,香港回归的那一刻,他就在主席台上看着中国的五星红旗缓缓升起,国歌奏响的一刹那他流下了眼泪,鲁平说,在这一刻,他觉得平生的志愿和理想终于实现了,这一年,鲁平年届70。

  《口述历史》是凤凰卫视充分利用话语空间,传递历史的又一力作。它采用口述历史,人本叙事的方式,从历史亲历者口中重寻观众最关心的历史往事,凝住每段关键时刻,大是大非中细诉点点滴滴。

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